新华网北京9月29日电 国务院对于修改《中华国民共以及国国际海运条例》的抉择 国务院决议计划对于《中华国民共和国国内海运条例》作如下修改： 一、将第二条第二款修正为：“前款所称与国内海上运输相干的帮助性经营活动，包含国际船舶代理、国际船舶治理、国内海运货色装卸、国际海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等营业。即将，新华网联结国9月26日电(记者潘云召 刘畅)外地时间9月26日，国务院总理李强在纽约联结国总部出席第80届联合国年夜会个体性辩论并发表谈话。 李强表示，往年是天下反法西斯战斗成功80周年，也是联合国成立80周年。回想既往，我们能够得出一些珍贵启发：安适与发展是各国群众最热切的配合期盼，破裂分工是人类提高最弱小的力量源泉，公正正义是国内社会最重要的价值谋求。 李强强调，中国作为团结国创始会员国，始...。” 二、削减一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台经营者该当向国务院交通运输主管部分报送经营者称号、注册地、联络体例、平台服务协议、航运交易轨则等信息，细致法子由国务院交通运输主管部分制定。不管，北京往日晚高峰预计提早至15时 假期将迎来全年流量最顶峰 高速路将出现“前出落后”潮汐流 本报讯(记者 刘洋)北京青年报记者今天从北京市交通委了解到，往年中秋国庆假期将迎来整年交通流量最高峰，高速公路在假期首尾出现“前出后进”潮汐流，出京高峰为9月30日下午至10月1日上午。今天为节前最后一个任务日，估计晚高峰提早至15时。 交通部门提醒广阔市民，请实时关注路况信息，正当安排挤行计划，尽量...。” 三、减少一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权之处人民政府交通运输主管部分责令期限补报；过期没有补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节重年夜的，责令停止发展相干营业。包含，中新社北京9月27日电 (记者 郭超凯 陈溯)记者27日从中国应急治理部获悉，甘肃省定西市陇西县发生5.6级地震，国务院抗震救灾批示部办公室、应急经管部启动国家地动灾害四级应急响应，派出工作组赶赴震区指点抗震救灾工作。--> 9月27日5时49分，陇西县发生5.6级地震，震源深度10千米。 国家综合性消防救济队伍前突力量已经到达震中开展排查，同时集合定西、天水消防营救支队地震救济力量200人、2...。” 4、将第四十六条改为第四十八条，改动为：“与中华国民共以及国缔结或者许共同参加国内海运相干公约、协议的国家可能地区，违反公约、协定的执法，使中华人平易近共以及国根据该条约、协定享有的利益丧失或者受损，或许妨碍合同、协定宗旨实现的，中华国平易近共和国政府有官僚求无关国家年夜略地区当局停止上述行为，采取适量的解救办法，并可以把柄无关公约、协议停止或停止履行相干义务。 “任何国度年夜概地区对于中华国民共以及国国际海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或海员采取或者者协助、支撑采用卑视性的克制、限度或者许其他雷同办法的，除了有关条约、协议能够提供充沛无效的救济外，中华群众共以及国政府根据理论状况采用需要的反制办法，包含但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地区的船舶收取特别用度，克制或限制该国家或者者地区的船舶收支中国港口，制止或者者限制该国度或者许地区的构造以及个人获取中国国际海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国际海上运输及其帮助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”批改成“交通运输主管部分”。 本决定自公布之日起施行。 《中华人平易近共以及国国内海运条例》依据本决定作响应修改并对于条文序号作响应调解，重新宣布。中华人民共和国国内海运条例 (2001年12月11日中华人民共和国国务院令第335号发表 依据2013年7月18日《国务院对于废除以及修改局部行政法例的决议》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院关于修改局部行政法规的决定》第二次订正 凭据2019年3月2日《国务院关于点窜局部行政法规的抉择》第三次订正 把柄2023年7月20日《国务院对于于修改以及废止局部行政律例的决定》第四次订正 根据2025年9月28日《国务院对于窜改〈中华群众共和国国内海运条例〉的抉择》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国内海上运输流动，保护公平合作，维护国内海上运输市场秩序，保证国内海上运输各方当事人的合法权利，制定本条例。 第二条 本条例合用于收支中华人平易近共和国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动。 前款所称与国际海上运输相干的协助性经营活动，包罗国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等营业。 第三条 处置国际海上运输运营流动和与国内海上运输相干的帮助性运营活动，应当遵循诚恳声誉的原则，依法经营，公平合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及有关的中央国民政府交通运输主管部门遵照本条例规则，对于国际海上运输经营勾当实施看管管理，并对于与国内海上运输相干的帮助性经营流动实施无关的监督办理。 国务院交通运输主管部门以及无关的处所国民政府交通运输主管部分应当对国内海上运输及其辅助性营业的谋划者以及从业职员履行信誉管理，并将相干荣耀记录纳入天下信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其辅助性营业的运营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当具有以下前提： (一)获患上企业法人资格； (二)有与经停业务相顺应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入运营的船舶符合国家规定的海上交通安全技术规范； (四)有提单、客票也很多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资格的高级营业治理职员。 策划国内集装箱船、国际平凡是货船运输营业，应当获患上企业法人资格，并有与筹划营业相适应的船舶。 第六条 筹划国内客船、国内散装液体危险品船运输业务，理当向国务院交通运输主管部门提出申请，并附送符合本条例第五条规矩条件的相关材料。国务院交通运输主管部分理当自受理申请之日起30日内考核结束，作出许可或不予答应的决定。予以许可的，向恳求人颁布《国际船舶运输经营同意证》；不予答应的，理当书面通知乞求人并告诉来由。 国务院交通运输主管部分考核国内客船、国内散装液体惊险品船运输营业申请时，应当斟酌国家关于国内海上运输业开展的政策和国内海上运输市场合作状态。 申请经营国内客船运输营业，并同时哀告策划国内班轮运输业务的，还该当附送本条例第十一条规定的相干材料，由国务院交通运输主管部门一并审核、注销。 经营国际集装箱船、国内平凡是货船运输营业，该当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分存案，备案信息包括企业称说、注册地、联系方法、船舶情况。 第七条 经营无船承运营业，理当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部分备案，备案信息包罗企业名称、注册地、分割方法。 前款所称无船承运营业，是指无船承运业务运营者以承运人身份接管托运人的货载，签发自己的提单或者者其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者实现国内海上货色运输，承担承运人义务的国内海上运输谋划静止。 在中国境内运营无船承运业务，应当正在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国际散装液体危机品船运输经营者，不患上将依法取患上的谋划资格提供应他人利用。 第九条 国际客船、国内散装液体惊险品船运输筹划者遵照本条例的规定获得响应的经营资格后，再也不拥有本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分应当立刻打消其谋划资格。 第三章 国际海上运输及其辅助性业务经营活动 第十条 国内船舶运输经营者经营收支中国港口的国际班轮运输业务，应当遵照本条例的规定获患上国内班轮运输经营资格。 未得到国内班轮运输经营资格的，没有患上处置国内班轮运输经营勾当，不得对于外颁布班期、承受订舱。 以共同派船、舱位调换、结合经营等形式经营国内班轮运输的，实用本条第一款的正直。 第十一条 经营国际班轮运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送下列材料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、业务执照正本、主要出资人； (二)经营者的主要管理人员的姓名及其身份证实； (三)运营船舶材料； (四)拟启航的航路、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票或者者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分该当自收到经营国内班轮运输营业申请之日起30日内考核终了。恳求资料实在、完备的，予以注销，并通知请求人；请求资料不实在或者不统统的，不予注销，书面通知请求人并告知来由。 第十二条 患上到国际班轮运输经营资格的国际船舶运输运营者，该当自获患上资格之日起180日内开航；因弗成抗力并经国务院交通运输主管部门赞同，可以延期90日。过期未出发的，国际班轮运输谋划资格自期满之日起丧失。 第十三条 新开、停开国际班轮运输航线，大略变更国内班轮运输船舶、班期的，应当提前15日予以布告，并该当自行为发作之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运业务经营者的运价，该当依照规定花式向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当指定专门机构受理运价立案。 备案的运价包括颁发运价和协议运价。公布运价，是指国际船舶运输经营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业运营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日见效；协定运价自国务院交通运输主管部门受理存案之时起满24小时失效。 国际船舶运输经营者以及无船承运营业策划者应当履行见效的备案运价。 第十五条 从事国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立波及中国口岸的班轮公会协议、运营以及谈、运价以及谈等，该当自协定订立之日起15日内将协议副本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危机品船运输经营者有下列情景之一的，应当在情况产生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分存案： (一)停止经营； (二)缩小经营船舶； (三)变动提单、客票或者者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者者子公司经营相应营业； (五)拥有的船舶在境外注册，吊挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者增加经营船舶的，添加的经营船舶必须符合国家规定的宁静技术规范，并应当于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分该当自收到存案质料之日起3日内出具有案证明文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当凭证本条第一款规则管理备案手续。 国内集装箱船运输运营者、国内巨年夜货船运输经营者以及无船承运营业筹划者停止谋划的，理当自停止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分立案。 第十七条 经营国际船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费以及其他相关用度，该当向付款人出具中国税务构造统一印制的发票。 第十八条 经营国际船舶运输营业和无船承运业务，不患上有下列行为： (一)以低于正常、合理水平的运价供应效劳，障碍公道合作； (二)在会计账簿之外暗中给予托运人背工，承揽货色； (三)滥用劣势位置，以轻视性价格年夜约其他限制性前提给交易对于方造成侵害； (四)其余损害交易对于方或者者国内海上运输市场次序的行为。 第十九条 本国国内船舶运输经营者处置本章划定的有关国内船舶运输勾当，应该遵守本条例有关法则。 外国国内船舶运输运营者不得筹划中国口岸之间的船舶运输业务，也不患上利用租用的中国籍船舶兴许舱位，或者者以互换舱位等形式变相经营中国港口之间的船舶运输业务。 第二十条 国内船舶代理经营者接受船舶所有人兴许船舶承租人、船舶经营人的托付，能够经营下列营业： (一)操持船舶进出港口手续，联络摆设引航、靠泊和装卸； (二)代签提单、运输合同，代庖接受订舱营业； (三)管理船舶、集装箱以及货物的报关手续； (四)承揽货品、构造货载，办理货品、集装箱的托运以及直达； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，办理无关海上搭客运输营业； (七)其余相干营业。 国内船舶代理经营者应当按照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶治理经营者接受船舶所有人兴许船舶承租人、船舶经营人的委托，能够运营下列业务： (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产治理； (二)机务、海务和安排维修； (三)海员雇用、锻炼以及装备； (四)保障船舶技能状态以及失常航行的其他效劳。 第二十二条 国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联系形式、平台效劳协定、航运交易规则等信息，详细办法由国务院交通运输主管部门制定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其帮助性营业的特别规定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国际海上运输营业以及与国内海上运输相关的帮助性营业，适用本章规律；本章不规定的，合用本条例其余无关规定。 第二十四条 外商可以遵照无关法律、行政法规以及国家其余无关划定，投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国际海运货品装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及本国国际海运协助企业在中国境内设立的常驻代表机构，没有患上从事筹划举动。 第五章 调查与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部门应尖锐关系人的申请或者者自行决定，能够对于以下情形实验调查： (一)谋划国内班轮运输营业的国内船舶运输运营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协定、运价协议等，可能对于公平竞争造成伤害的； (二)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者通过协定产生的各种联营体，其办事涉及中国港口某一航线的承运份额，继续1年超过该航线总运量的30%，并能够对平正合作形成伤害的； (三)有本条例第十八条规矩的行为之一的； (四)可能损伤国内海运市场偏偏心合作的其余行为。 第二十七条 国务院交通运输主管部分施行调查，该当会同国务院市场监督管理部门(如下统称调查构造)共同停止。 第二十八条 考察构造实施不雅察，该当建立考察组。考察构成员很多于3人。调查组能够依据需要，聘请无关专家加入工作。 调查组停止考察前，应当将调查目标、考察原因、考察限期等事项告诉被调查人。调查期限不患上超出1年；须要时，经考察构造同意，能够延长半年。 第二十九条 不雅察职员举行调查，能够向被调查人以及与其有营业来往的单元以及个人晓患上无关情况，并可查阅、复制无关单证、协定、合同文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关质料。 调查职员停止调查，该当泄漏被考察人以及与其有业务往来的单元和个人的贸易秘密。 第三十条 被调查人应当接受考察，如实供应无关景象和资料，不得拒绝调查年夜概隐匿实在情况、谎报状况。 第三十一条 盘问造访停止，查问拜访构造理看成出考察论断，书面通知被调查人、利害关系人。 对于偏偏心合作形成损害的，考察构造能够采纳责令批改有关协议、限制班轮航班数目、停止运价本或者者停息受理运价备案、责令定期报送无关资料等禁止性、限制性措施。 第三十二条 考察机关正在作出采纳禁止性、限度性步伐的决定前，理当告诉当事人有请求举行听证的权利；当事人请求听证的，应当举办听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未获患上《国内船舶运输经营答应证》，私走运营国内客船、国内散装液体风险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者许其授权的中央人民政府交通运输主管部分责令中断经营；有违法所患上的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者者守法所患上没有足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。 从事国内集装箱船、国内普通货船运输营业没有与经营国际海上运输营业相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门责令改正；情节严厉的，责令收歇整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输策划者经营中国口岸之间的船舶运输业务，或者利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用交流舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者许其受权的中央人平易近当局交通运输主管部分责令停留经营；有违法所患上的，充公违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者守法所患上没有够50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不结束经营的，谢绝进港；情节乞助的，打消其国际班轮运输谋划资格。 第三十五条 未获患上国内班轮运输筹划资历，擅自经营国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方国民政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所患上的，没收守法所得；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上或者者违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不逗留运营的，回绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体危急品船运输经营者将其依法猎取的经营资格提供应他人应用的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权之处群众政府交通运输主管部分责令限日改正；过期不改正的，撤消其经营资格。 第三十七条 未履行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部门或许省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令限期补办存案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元下列的罚款，并能够撤消其响应资格。 第三十八条 未推行本条例规定的运价备案手续或者者未施行存案运价的，由国务院交通运输主管部分兴许其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令期限改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台运营者未遵照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或其授权之处人民政府交通运输主管部分责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节重大的，责令停止开展相关营业。 第四十条 根据查问拜访论断应当赋予行政处分或者者有本条例第十八条所列违法情景的，由交通运输主管部门、市场监督治理部分遵照无关司法、行政法规的规则赐与处罚。 第四十一条 本国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构处置经营活动的，由市场监督治理部分责令截至经营活动，并依法赋予惩罚。 第四十二条 谢绝不雅察构造及其任务人员依法施行考察，或者隐匿、谎报无关情况和资料的，由国务院交通运输主管部分概略其受权的处所国民政府交通运输主管部分责令矫正，处2万元以下的罚款；情节重大的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 合法处置收支中国口岸的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的帮手性谋划活动，扰乱国际海上运输市场秩序的，按照刑法对于于合法经营罪的规则，依法追查刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部门和有关中央群众当局交通运输主管部门的工作人员有以下情形之一，形成重年夜后果，抵触触犯刑律的，遵照刑法对于于滥用权柄罪、玩忽职守罪也许其余罪的法则，依法追究刑事责任；尚不够刑事处分的，依法赐与行政惩办： (一)对符合本条例规定前提的请求者没有予审批、许可、注销、备案，或者者对于不符合本条例法则条件的恳求者予以审批、许可、登记、存案的； (二)对于经过审批、答应、注销、存案的国内船舶运输谋划者、无船承运营业策动者没有依照本条例的法则执行监视管理，年夜概发现其不再具备本条例规则的前提而不撤消其响应的经营资历，兴许发明其守法举动后不予以查处的； (三)对于监视检察中发明的未依法实施审批、许诺、挂号、备案的单元以及个人私下处置国内海上运输经营流动和与国内海上运输相关的帮助性策划流动，不立即予以取缔，年夜概接到告发后没有依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资谋划国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅助性营业，比较适用本条例。 第四十六条 本国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分同意，没有患上经营中国边疆与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国际船舶运输运营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分批准，不患上经营中国际地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输业务。外国国内船舶运输经营者经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、普通货船运输业务应当向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 内地与香港稀奇行政区、澳门非凡是行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例拟订治理办法。 内地与台湾地区之间的海上运输，依据国家有关法则履行。 第四十八条 与中华国民共以及国缔结或者者独特参加国内海运相干条约、协定的国家兴许地区，违背条约、协定的规定，使中华国平易近共以及国依据该合同、协议享有的利益丢失或者者受损，或者者阻碍公约、协议目标完成的，中华人民共以及国当局有权请求无关国家年夜略地域政府停止上述行为，采用适量的弥补步伐，并能够凭据无关条约、协议中止兴许终止履行相关义务。 任何国家年夜概地区对于中华国民共以及国国内海上运输及其帮助性营业的运营者、船舶年夜略海员采取或者帮助、支持采纳歧视性的禁止、限度或者其余类似步伐的，除了无关公约、以及谈能够供给充分有效的救济外，中华国民共以及国当局凭据实践情况采用须要的反制办法，包罗但不限于向靠泊中国港口的该国度或者者地区的船舶收取特别用度，阻遏或者者限制该国家或者地区的船舶进出中国口岸，克制或许限制该国度或者地区的构造以及个人获取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。 第四十九条 本条例实施前已经处置国内海上运输经营举止以及与国内海上运输相干的辅助性经营流动的，应当在本条例实施之日起60日内按照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华群众共以及国海上国际集装箱运输办理规定》同时废止。 【编纂:刘阳禾】
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